Катерина Олійник, партнерка напрямку Military & Defence; Ксенія Лотош, керівна юристка практики трудового права
Держава запровадила механізми бронювання співробітників для підприємств оборонно-промислового комплексу. Проте на практиці ці процедури часто виявляються значно складнішими, ніж це виглядає на папері: з паралельними процесами, різними статусами працівників і постійними змінами нормативної бази.
Наразі законодавство передбачає дві окремі процедури бронювання співробітників оборонних компаній:
- Визнання підприємств ОПК такими, що мають важливе значення для національної економіки;
- Визнання підприємств ОПК важливими для забезпечення потреб Збройних Сил та інших військових формувань в особливий період.
Від обраного статусу залежить не лише сама можливість бронювання, а і його обсяг, строки та вимоги до підприємства.
Визначення підприємств у сфері ОПК такими, що мають важливе значення для національної економіки
04 листопада 2025 року набрав чинності наказ Міноборони від 28 жовтня 2025 р. № 722, який затвердив Критерії, за якими здійснюється визначення підприємств (установ, організацій) у сфері ОПК, такими, що мають важливе значення для національної економіки (далі – “Наказ“, “Критерії“).
Підприємства (установи, організації) можуть отримати такий статус лише за умови відповідності одному з Критеріїв, передбачених у Наказі.
1. Перебування підприємства (установи, організації) у процесі виконання:
- Державного контракту, укладеного з державним замовником у сфері оборони, або залучення підприємства (установи, організації) на підставі договорів, зокрема зовнішньоекономічних, до виконання такого контракту або;
- Договору щодо виробництва товарів оборонного призначення за рахунок коштів інших позабюджетних джерел, не заборонених законодавством України, якщо поставка зазначених товарів відбувається до Збройних Сил України та інших військових формувань, або;
- Договору щодо виконання робіт оборонного призначення, укладеного з підприємством (установою, організацією), включеним до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів, яке є головним виконавцем завдань або заходів, передбачених державними цільовими програмами реформування та розвитку ОПК, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення.
Щоб отримати вказаний статус, на підприємстві (в установі, організації) за останній звітний період обсяг виробництва товарів, виконання робіт, надання послуг оборонного призначення повинен становити понад 50% загального обсягу виробництва товарів, виконання робіт, надання послуг.
2. Отримання підприємством (установою, організацією) грантів відповідно до постанови КМУ від 08 березня 2024 року № 262 “Деякі питання забезпечення розвитку інновацій та технологій для потреб оборони”.
3. Здійснення підприємством (установою, організацією) функцій уповноваженого суб’єкта управління об’єктами державної власності, який здійснює регулювання, контроль та координацію діяльності підприємств (установ, організацій) ОПК.
У разі невідповідності жодному з вказаних критеріїв, Наказ надає підприємству (установі, організації) можливість отримати вказаний статус в разі відповідності трьом із шести інших критеріїв:
- Перебування (установи, організації) у процесі виконання державного контракту, укладеного з державним замовником у сфері оборони;
- Залучення підприємства (установи, організації) на підставі договорів, зокрема зовнішньоекономічних, до виконання державного контракту, укладеного з державним замовником у сфері оборони;
- Включення підприємства (установи, організації) до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів);
- Участь підприємства (установи, організації) в реалізації завдань і заходів, передбачених державними цільовими програмами в авіабудівній галузі та у сфері космічної діяльності;
- Участь підприємства (установи, організації) в реалізації завдань і заходів, передбачених державними цільовими програмами реформування та розвитку ОПК, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення;
- Здійснення підприємством (установою, організацією) промислового виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг, які використовуються підприємствами ОПК для виготовлення товарів оборонного призначення.
Визначення підприємств такими, що мають важливе значення для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період
Окрім вказаної процедури, підприємство (установа, організація), що здійснює діяльність у сфері ОПК, може бути визнане міністерством оборони України критично важливим для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період згідно з правилами, встановленими постановою КМУ від 27 січня 2023 р. № 76 “Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час”.
Цей статус можуть отримати підприємства (установи, організації), передбачені в наступному переліку:
- Державні підприємства Міноборони “Агенція оборонних закупівель” “Державний оператор тилу”;
- Підприємства (установи, організації), що виконують державні контракти про закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення, укладені з Міноборони або з Держспецтрансслужбою, або з розвідувальним органом Міноборони;
- Підприємства (установи, організації), що виконують державні контракти з виробництва безпілотних систем, озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів, їх складових частин та інших товарів оборонного призначення на замовлення Адміністрації Держспецзв’язку, інших державних замовників у сфері оборони;
- Підприємства (установи, організації), що залучені як співвиконавці та беруть участь у виконанні державних контрактів про закупівлю, постачання, ремонт та модернізацію озброєння, військової та спеціальної техніки, зброї і боєприпасів за погодженням з Міноборони або Держспецтрансслужбою, або розвідувальним органом Міноборони;
- Підприємства (установи, організації), що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних роботизованих систем та зовнішніх екіпажів безпілотних роботизованих систем в інтересах сил безпеки та оборони України, за умови відповідності встановленим показникам;
- Підприємства (установи, організації), що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації з радіоелектронної боротьби в інтересах сил безпеки та оборони України, за умови відповідності встановленим показникам;
- Підприємства (установи, організації), що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації військовослужбовців з домедичної допомоги в інтересах сил безпеки та оборони України за програмами, затвердженими Генеральним штабом Збройних Сил або Міноборони, за умови відповідності встановленим показникам;
- Юридичні особи приватного права, установчі документи яких визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених ЗУ “Про благодійну діяльність та благодійні організації”, які здійснюють виробництво/закупівлю товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань, за умови відповідності встановленим показникам;
Цей перелік був доповнений у зв’язку зі змінами, затвердженими постановою КМУ від 13 листопада 2025 р. № 1475 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76”. Відтепер отримати згаданий статус зможуть також підприємства (установи, організації), що, на підставі договорів, укладених з Міноборони, здійснюють розробку інновацій у сфері оборони без використання бюджетних коштів.
Вказана зміна була прокоментована Мінекономіки як така, що “сприятиме сталому функціонуванню підприємств, що розробляють оборонні інновації, які відіграють важливу роль у забезпеченні економічної стійкості та обороноздатності держави”.
Бронювання
За загальним правилом, підприємство (установ, організація) у сфері ОПК отримує змогу забронювати усіх військовозобов’язаних працівників, як за умови отримання статусу критично важливого для національної економіки, так і в разі отримання статусукритично важливого для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період.
З 04 грудня 2025 року, за ЗУ від 09 жовтня 2025 р. № 4630-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану” також впроваджено можливість для підприємств (установ, організацій), які отримали будь-який з вказаних статусів, бронювати військовозобов’язаних працівників, у яких відсутні або неналежно оформлені військово-облікові документи, та/або які не перебувають на військовому обліку, та/або які вчасно не уточнили персональні дані, та/або які перебувають в розшуку за порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Строк бронювання в такому випадку не може перевищувати 45 календарних днів з дня укладення трудового договору.
У разі усунення працівниками згаданих порушень протягом строку бронювання, вони підлягатимуть бронюванню на загальних підставах. На противагу, неусунення порушень може призвести до їхнього звільнення з ініціативи роботодавця.
Для Defender Media.